交通局原局長隱瞞身份辦駕校

　　在駕校向民間資本開放大門之初，宜興對駕校本沒有數(shù)量限制。那時，宜興市交通局多名公職人員跑馬圈地，斬獲了民間駕校市場的第一桶金。

　　2003年，《道路交通安全法》實(shí)施，“機(jī)動車的駕駛培訓(xùn)實(shí)行社會化”的條文在宜興引起不小關(guān)注。次年8月，宜興市首家民營駕校“神州機(jī)動車駕駛培訓(xùn)有限公司”(以下簡稱“神州駕校”)成立了。

　　工商資料顯示，神州駕校設(shè)立時的注冊資本300萬元，法定代表人為當(dāng)年58歲的顧柏生，顧出資105萬元。在“公司法定代表人履歷表”中，顧柏生1964年起在部隊(duì)服役14年，1978年至2004年的狀態(tài)為“無業(yè)”。

　　中國青年報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“無業(yè)”并不是事實(shí)，顧柏生的真實(shí)身份為宜興市交通局原局長。

　　顧柏生接受中國青年報(bào)記者采訪時承認(rèn)了這一點(diǎn)。顧柏生說，2000年，他不再擔(dān)任局長，“退二線”在家，“不要上班，也沒事干”。辦駕校的次年，2005年，顧柏生才正式退休。

　　根據(jù)有關(guān)黨紀(jì)規(guī)定，公職人員不允許經(jīng)商，而作為交通系統(tǒng)的前任一把手，在退休前辦駕校更難免令人聯(lián)想。

　　這家駕校里的交通系統(tǒng)前任官員不止顧柏生一個。工商資料顯示，“公司股東(發(fā)起人)名錄”共4人，包括宜興市交通局一名原黨委副書記、一名車管所原副所長，各出資60萬元。顧柏生介紹，前者當(dāng)年正好退休，后者也處于“退二線”的狀態(tài)。

　　顧柏生說，2004年，聽說國家放寬了辦駕校的政策，駕校有條件就可以辦，他打了一個報(bào)告，無錫市批準(zhǔn)了，“我們的宗旨是退下來的老同志找個地方做點(diǎn)事。”

　　這幾位交通系統(tǒng)前任官員，2012年集體退出了駕校的股東名單，顧柏生也不再擔(dān)任法定代表人。此前，該駕校在2006年還減少了100萬元的注冊資本。顧柏生解釋，退出的原因是大家都感覺自己不是搞經(jīng)營的料。

　　與交通局原官員有關(guān)聯(lián)的民間駕校，還有比神州駕校晚成立一年的宜興市陽羨機(jī)動車駕駛培訓(xùn)有限公司(以下簡稱“陽羨駕校”)。在當(dāng)年的公司股東(發(fā)起人)名錄中，陽羨駕校共3名股東，其中名叫“黃一明”的55歲股東出資90萬元。宜興市交通局人士透露，黃一明為宜興市交通局下屬的港務(wù)管理處原主任。

　　黃一明向中國青年報(bào)記者解釋，港務(wù)管理處在2002年改制，他退了二線，并被分到其他公司。直到今天，他依然在陽羨駕校持有股份。

　　駕校門口懸掛交通局黨校牌匾

　　讓金峰感到“駕校王國”城墻堅(jiān)硬的，不只是原交通系統(tǒng)官員參與辦民間駕校，甚至，與交通事業(yè)關(guān)系密切的國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)也出現(xiàn)了。

　　交通系統(tǒng)色彩最濃厚的，應(yīng)屬“宜興市交通機(jī)動車駕駛培訓(xùn)學(xué)校有限公司”(以下簡稱“交通駕校”)。1984年，宜興市設(shè)立了交通職業(yè)技術(shù)學(xué)校。該校2004年改制時，駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)被分離出來，成立了交通駕校。

　　中國青年報(bào)記者在現(xiàn)場看到，宜興市交通職校距該市運(yùn)輸管理處大約500米，駕校大門前掛著兩塊牌匾，一塊是“宜興市交通機(jī)動車駕駛培訓(xùn)學(xué)校有限公司”，另一塊，印著紅色的“中國共產(chǎn)黨宜興市交通局委員會黨校”大字。

　　宜興市交通局官方網(wǎng)站還顯示，該局有一名副局長“分管交通職校”。

　　在最新的工商資料中，宜興市交通職校是該駕校的一個股東，另一個股東是宜興市交通產(chǎn)業(yè)投資管理有限公司，而后者由宜興市資產(chǎn)經(jīng)營公司控股。宜興市財(cái)政局則是宜興市資產(chǎn)經(jīng)營公司的股東。

　　除了交通職校，另一所與交通事業(yè)關(guān)系密切的，是“宜興市交運(yùn)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)有限公司”(以下簡稱“交運(yùn)駕校”)。該公司的股東為宜興市公路客運(yùn)有限公司。

　　中國青年報(bào)記者注意到，與交通駕校一樣，宜興市財(cái)政局同樣通過宜興市資產(chǎn)經(jīng)營公司、宜興市交通產(chǎn)業(yè)投資管理有限公司在交運(yùn)駕校持有49%的股份。

　　另外51%的股份則屬于無錫客運(yùn)有限公司(宜興屬于無錫市所轄——記者注)。該公司的股東，其中之一是無錫市人民政府控股的無錫交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；另一個股東是無錫廣電產(chǎn)業(yè)投資有限公司，它由無錫廣播電視集團(tuán)控股。

　　記者近日以報(bào)名者身份前往上述兩所學(xué)校，工作人員對兩所學(xué)校的交通系統(tǒng)背景并不否認(rèn)。不過，在湖北等省份，政府已明文規(guī)定駕校中不得出現(xiàn)交通等字樣。

　　根據(jù)《道路交通安全法》，由交通主管部門對駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班實(shí)行資格管理。同時，任何國家機(jī)關(guān)以及駕駛培訓(xùn)和考試主管部門不得舉辦或者參與舉辦駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班。

　　對此，宜興市運(yùn)輸管理處周姓副主任認(rèn)為，交通駕校、交運(yùn)駕校都屬于股份制，并沒有違反國家規(guī)定。

　　宜興市另外兩所有官方背景的駕校已經(jīng)在多年前改制。其中一所“宜興市機(jī)動車駕駛學(xué)校”原系宜興市公安局交警大隊(duì)創(chuàng)辦。

　　也就是說，在宜興目前的9家駕校中，至少6家的法定代表人、股東或?qū)嶋H控制人，如今或曾經(jīng)為國有企業(yè)、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)或其公職人員。