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2024年10月23日 星期三

以罰代管難治進口車企壟斷暴利

發(fā)布時間:2014-09-18 07:18:00  來源:經(jīng)濟參考報  作者:陳偉  責任編輯:王凡

  據(jù)報道,早在今年7月,捷豹路虎、奔馳、奧迪等進口汽車企業(yè),陸續(xù)宣布將對旗下部分整車產(chǎn)品和配件進行不同程度地降價。然而,記者在暗訪后發(fā)現(xiàn),整車價格并沒有任何變化,一方面是4S店稱賠錢賣車,僅靠售后維修賺錢;另一方面消費者維修保養(yǎng)貴,投訴無門。

  不少網(wǎng)民指出,反壟斷調(diào)查“亮劍”以來,進口車企所承諾的降價并未兌現(xiàn),一些豪車甚至逆勢加價,這說明僅僅罰款不足以讓進口車企放棄壟斷暴利,也說明之前的反壟斷調(diào)查未能切中要害。歸根結(jié)底,汽車進口制度才是進口汽車在國內(nèi)售價畸高的關鍵,鑒于此“運行”快十年的《汽車品牌銷售管理實施辦法》當廢則廢。

  “虛晃一槍”被指敷衍發(fā)改委

  網(wǎng)民“張國棟”認為,原本以為隨著反壟斷“利劍高懸”,那些涉嫌壟斷和價格虛高的豪車品牌,在做出一些實質(zhì)性的回應后,應該進一步“規(guī)范”起來,可誰料不過是“虛晃一槍”。

  還有網(wǎng)民指出,很多人說,重罰之下,必有良序。而今看來,這個想法確實太過幼稚。反壟斷調(diào)查“三年磨一劍”,消費者天真地以為此番動靜之下,市場價格自當乖巧起來。遺憾的是,想法很豐滿,現(xiàn)實很骨感。

  網(wǎng)民“李云”說,行駛在高利潤軌道上的捷豹路虎、奔馳、奧迪不會輕易“減速”,因為壟斷暴利的慣性強大,還因為特許的營銷模式成為價格“加速器”。反壟斷“亮劍”,車企可以用“帶水分的降價”來敷衍,更能夠“繞道走”,避其鋒芒。

  “對于這種無視消費者,無視法律法規(guī)的企業(yè),不論多么大,多么有影響力,政府要敢于出手。”網(wǎng)民“小道士不愛說話”說。

  反壟斷不能“以罰代管”

  有網(wǎng)民稱,在反壟斷過程中,除對壟斷行為的處罰外,更要發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)上的不足、制度政策上的缺陷,并及時完善,才能織牢“法網(wǎng)”,更好地維護市場的公平正義。

  網(wǎng)民“鄧海建”認為,虛假降價是悖逆契約的行為,要承擔法律責任。而這一課,也讓消費者再次體悟一個基本道理:反壟斷只是事后責罰,并不能真正嚇唬住暴利之心,良好的市場秩序,才是價格公平的根本。

  還有網(wǎng)民認為,罰單模式固然能在一定程度上彰顯反壟斷執(zhí)法部門的決心,但離形成制度化與法治化的反壟斷格局還有不小距離。只有在此基礎上,迅速加快執(zhí)法隊伍建設,完善從汽車銷售到維修和定價的整個行業(yè)鏈條有關的法律法規(guī),打通消費者的維權(quán)通道,汽車反壟斷才能真正實現(xiàn)制度化、常態(tài)化。

  汽車進口制度當修則修

  網(wǎng)民“鄧海建”指出,進口汽車售價較高,除運費、關稅、消費稅、增值稅等稅費問題,最關鍵的還是汽車進口制度,使廠家把握了定價大權(quán)。企業(yè)逐利的結(jié)果,就是濫用市場支配地位,在價格壟斷上風生水起。

  網(wǎng)民“李云”說,解鈴還需系鈴人“運行”快十年的《汽車品牌銷售管理實施辦法》差不多可以“報廢”,更何況它是先于《中華人民共和國反壟斷法》施行前的產(chǎn)物,難免對壟斷及反壟斷認識不足,或許在一段時期內(nèi)利大于弊,可現(xiàn)如今已是弊大于利,成為價格畸高的“發(fā)動機”。

  有網(wǎng)民建議,不妨將步子邁得更大一些,借鑒歐美日發(fā)達汽車市場的治理經(jīng)驗,以革故鼎新的姿態(tài)重構(gòu)汽車市場秩序。譬如,歐盟采用開放汽車銷售形式,將銷售和維修完全分開,并允許經(jīng)銷商多品牌授權(quán)經(jīng)營;美國從1917年起就一直為爭取經(jīng)銷商與整車廠商之間的平等關系而努力;日本則是通過允許平行進口汽車打破壟斷,促進市場競爭。

 

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